नौकरशाही
| -RN. Feature Desk - Feb 12 2021 12:37PM

-सलिल सरोज

स्वतंत्रता के लिए पहले के संघर्षों में लोगों को जिस दुश्मनी का सामना करना पड़ता था वह सरल था और इसे हर कोई समझ सकता है। एक तरफ अत्याचारी और उनके समर्थक थे; दूसरी तरफ लोकप्रिय सरकार के पैरोकार थे। राजनीतिक संघर्ष वर्चस्व के लिए विभिन्न समूहों के संघर्ष थे। सवाल था: किसे शासन करना चाहिए? हम या वे? कुछ या कई? निरंकुश या अभिजात वर्ग या लोग?आज राजनीतिक संघर्षों को पुरुषों के समूहों के बीच संघर्ष के रूप में नहीं देखा जाता है। उन्हें दो सिद्धांतों के बीच एक युद्ध माना जाता है, अच्छा और बुरा। महान भगवान राज्य में अच्छाई सन्निहित है, नैतिकता के अनन्त विचार का भौतिककरण, और स्वार्थी पुरुषों के "बीहड़ व्यक्तिवाद" में सन्निहित बुराई। इस दुश्मनी में राज्य हमेशा सही होता है और व्यक्ति हमेशा गलत। राज्य न्याय, सभ्यता और श्रेष्ठ ज्ञान का प्रतिनिधि है। व्यक्ति एक गरीब आदमी है, एक अव्वल दर्जे का अनभिज्ञ है।

लुईस XIV बहुत स्पष्ट और ईमानदार थे जब उन्होंने कहा: मैं राज्य हूं। आधुनिक नौकरशाहों का मत आज बिलकुल स्पष्ट है। वह कहता है: मैं राज्य का सेवक हूं; लेकिन, उनका तात्पर्य है, राज्य ईश्वर है। आप एक क्रूर राजा के खिलाफ विद्रोह कर सकते हैं, और फ्रांसीसी ने ऐसा किया। यह निश्चित रूप से, आदमी के खिलाफ आदमी का संघर्ष था। लेकिन आप भगवान राज्य और उनके विनम्र काम करने वाले नौकरशाह के खिलाफ विद्रोह नहीं कर सकते। हम नेकनीयत नौकरशाहों की ईमानदारी पर सवाल नहीं कर सकते। वह इस विचार से पूरी तरह से जुड़ा हुआ है कि यह उसका पवित्र कर्तव्य है कि वह अपनी मूर्ति के लिए जनता के स्वार्थ के खिलाफ लड़ें। वह, उनकी राय में, शाश्वत ईश्वरीय कानून का चैंपियन है। वह खुद को मानवीय कानूनों से नैतिक रूप से बंधे हुए महसूस नहीं करता है, जो व्यक्तिवाद के रक्षकों ने क़ानून में लिखा है। पुरुष परमेश्वर के वास्तविक नियमों को नहीं बदल सकते। नागरिक, अपने देश के कानूनों में से एक का उल्लंघन करते हुए, एक आपराधिक दंडनीय सजा का हक़दार होता है। उन्होंने अपने स्वार्थ के लिए काम किया है। लेकिन यह बहुत अलग बात है कि यदि कोई राज्यधारक "राज्य" के लाभ के लिए राष्ट्र के विधिवत रूप से विकसित कानूनों का पालन नहीं करता है। "प्रतिक्रियावादी" अदालतों की राय में वह तकनीकी रूप से एक उल्लंघन का दोषी हो सकता है। लेकिन एक उच्च नैतिक अर्थ में वह सही था। उसने मानवीय कानूनों को तोड़ा है, ऐसा नहीं है कि वह एक दैवीय कानून का उल्लंघन करता है।

लिखित कानून समाज के निष्पक्ष दावों के खिलाफ बदमाशों की सुरक्षा के लिए बनाए गए अधिकारियों की बाधाओं के मद्देनजर हैं। एक अपराधी को केवल इसलिए सजा काटनी चाहिए क्योंकि उस पर मुकदमा चलाने में "राज्य" ने कुछ तुच्छ औपचारिकताओं का उल्लंघन किया है? एक आदमी को केवल कम करों का भुगतान क्यों करना चाहिए क्योंकि कर कानून में कोई खामी बची है? वकीलों को लोगों को सलाह क्यों देनी चाहिए कि लिखित कानून की खामियों से कैसे लाभ हो सकता है? सरकारी अधिकारी के ईमानदार प्रयासों पर लोगों को खुश करने के लिए लिखित कानून द्वारा लगाए गए इन सभी प्रतिबंधों का क्या उपयोग है? यदि केवल कोई गठन, अधिकार, कानून, संसदों और अदालतों के बिल नहीं थे! न कोई अखबार और न कोई वकील! दुनिया कितनी अच्छी होगी अगर "राज्य" सभी बीमारियों को ठीक करने के लिए स्वतंत्र थे!

नागरिक जवाब दे सकता है: आप उत्कृष्ट और बेहतर पुरुष हो सकते हैं, अन्य नागरिकों की तुलना में हम बेहतर हैं। हम आपकी क्षमता और आपकी बुद्धिमत्ता पर सवाल नहीं उठाते हैं। लेकिन आप "राज्य" कहे जाने वाले भगवान के वशीकरण नहीं हैं। आप कानून के सेवक हैं, हमारे राष्ट्र के विधिवत पारित कानून। कानून की आलोचना करना आपका व्यवसाय नहीं है। कानून का उल्लंघन करने में आप शायद बहुत से रैकेटियर से भी बदतर हैं, चाहे आपके इरादे कितने भी अच्छे क्यों न हों। आपके लिए कानून को लागू करने, उसे तोड़ने के लिए नियुक्त, शपथ और भुगतान किया जाता है। सबसे खराब कानून नौकरशाही अत्याचार से बेहतर है।

एक पुलिसकर्मी और एक किडनैपर के बीच और एक टैक्स कलेक्टर और एक डाकू के बीच मुख्य अंतर यह है कि पुलिसकर्मी और टैक्स कलेक्टर कानून का पालन करते हैं और लागू करते हैं, जबकि अपहरणकर्ता और डाकू इसका उल्लंघन करते हैं। कानून को हटाओ, और अराजकता से समाज नष्ट हो जाएगा। राज्य केवल एकमात्र संस्था है। इस जबरदस्त शक्ति को कुछ पुरुषों के विवेक के लिए नहीं छोड़ा जा सकता है। यह कानूनों का काम है।कार्यालयधारक और नौकरशाह राज्य नहीं हैं। वे कानूनों के आवेदन के लिए चुने गए पुरुष हैं। कोई भी इस तरह की राय को रूढ़िवादी और सिद्धांत कह सकता है। वे वास्तव में पुराने ज्ञान की अभिव्यक्ति हैं। लेकिन कानून के शासन का विकल्प निराशाओं का शासन है।



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